Bestemmingsplannen

Algemene informatie

Iedere gemeente moet voor heel haar grondgebied één of meer bestemmingsplannen hebben. In een bestemmingsplan staat wat de bestemming van een bepaald stuk grond is, bijvoorbeeld woningbouw, industrie, recreatie, kantoren en horeca. Dit plan geldt voor iedereen: burgers, bedrijven, andere overheden en de gemeente zelf.

Een bestemmingsplan bestaat uit drie onderdelen te weten:

• een verbeelding (plankaart);
• de planregels;
• een toelichting.

Op de ‘verbeelding’ zijn de verschillende ‘bestemmingen’ aangegeven. Bij de verbeelding horen ook planregels. In deze planregels is ondermeer bepaald wat er in bestemming mag worden gebouwd. Daarnaast hoort een toelichting bij het bestemmingsplan. Hierin staat onder meer op welke gedachten het plan gebaseerd is en de uitkomsten van de onderzoeken die daarvoor zijn verricht.

Functies van het bestemmingsplan

Het bestemmingsplan heeft een aantal functies te weten:

• de bestemmingsfunctie;
• de gebruiksfunctie;
• de handhaaffunctie.

Bestemmingsfunctie

Op de verbeelding van het plan is de ‘bestemming’ van de grond aangegeven. Dit kan onder andere wonen, bedrijven of recreatie zijn. Een voorbeeld: in een gebied met de bestemming ‘wonen’ mag zich geen bedrijf vestigen. Andersom mag op grond met de bestemming ‘bedrijven’ geen woning worden gebouwd.

Gebruiksfunctie

In de planregels is vastgelegd waarvoor de grond en de daarop aanwezige of de nog te bouwen bebouwing mag worden gebruikt. Bijvoorbeeld: op een kavel kan een ‘eengezinswoning’ worden opgericht.
Ook staat in de planregels van het bestemmingsplan hoe u de grond van een gegeven bestemming mag gebruiken en wat u erop mag bouwen. Bijvoorbeeld: een garage bij een eengezinswoning mag niet als kantoorruimte worden gebruikt en ook niet bij de woning worden gevoegd om er in te gaan wonen.

Handhaaffunctie

Als grond of gebouwen op een andere manier worden gebruikt dan in het bestemmingsplan staat, mag de gemeente ‘handhaven’. De gemeente kan dan twee maatregelen nemen om dit ongedaan te maken: bestuursdwang of het opleggen van een dwangsom.
Bestuursdwang betekent dat de gemeente de strijdige situatie in haar oorspronkelijke staat terugbrengt. De kosten die de gemeente hiervoor heeft moeten maken worden bij u - de overtreder in rekening gebracht.
Met een dwangsom wordt u - de overtreder gedwongen om zelf een eind aan de strijdige situatie te maken. Daarnaast kan de rechter u een geldboete tot maximaal € 45.000,- opleggen, omdat een strafbaar feit is begaan.

Procedure

Hoe komt een bestemmingsplan tot stand?

• Ter voorbereiding van een bestemmingsplan wordt vooroverleg gepleegd met verschillende instanties en wordt in sommige gevallen een voorontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Gedurende de terinzagelegging kunnen inspraakreacties worden ingediend.
• Vervolgens ligt het ontwerpbestemmingsplan gedurende 6 weken terinzage. In een huis-aan-huis blad (Heuvelland Aktueel, De Etalage) en de Staatscourant staat dit van te voren aangekondigd. U kunt in deze periode het bestemmingsplan inzien en bij de gemeenteraad uw zienswijze mondeling of schriftelijk kenbaar maken.
• Na deze inzageperiode stelt de gemeenteraad de binnen 12 weken het bestemmingsplan vast (de gemeente kan van deze termijn afwijken)
• Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld kom het bestemmingsplan opnieuw 6 weken ter inzage te liggen. U kunt binnen deze periode (indien u belanghebbende bent) in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Binnen ongeveer 12 maanden doet de rechter een uitspraak
•  Het vastgestelde bestemmingsplan treedt in werking nadat de termijn van 6 weken, waarin het plan ter inzage ligt, is verstreken, tenzij naast het indienen van beroep – een verzoek om een voorlopige voorziening is ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Juridische status

• Voor bestemmingsplannen die vóór 1 januari 2010 in procedure zijn gebracht, geldt het analoge plan als juridisch bindend (pdf-bestanden).
• Voor bestemmingsplannen die na 1 januari 2010 in procedure zijn gebracht, geldt de digitale versie als juridisch bindend document (zie www.ruimtelijkeplannen.nl, tabblad 'bestemmingsplannen'. 

Klik op onderstaande rubrieken voor de informatie over de bestemmingsplannen in procedure of onherroepelijk.