Verkeersregelaars bij evenementen

Bij evenementen waar verkeer wordt beïnvloed, zijn verkeersregelaars noodzakelijk. Zij zorgen voor een veilig verloop van het verkeer rondom het evenement. Op deze pagina vindt u de belangrijkste regels en verplichtingen waar u zich (als organisator of als verkeersregelaar) aan moet houden. Het betreft landelijke wet- en regelgeving, uit de Wegenverkeerswet of het bijbehorende Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeer, of de Regeling Verkeersregelaars. De gemeente stelt deze regels dus niet lokaal vast, maar informeert u wel graag hierover. 

Waar en wanneer moet ik verkeersregelaars inzetten?

Op grond van de Wegenverkeerswet, is het regelen van verkeer uitsluitend toegestaan voor daartoe officieel aangestelde verkeersregelaars. Zodra het dus nodig is dat welke vorm van verkeer dan ook wordt geregeld, moet een verkeersregelaar aanwezig zijn. Dit is wettelijk bepaald: volgens artikel 12 Wegenverkeerswet zijn weggebruikers verplicht aanwijzingen op te volgen van de personen die hiertoe bij wet zijn aangewezen, zoals verkeersregelaars of politieagenten.

Het inzetten van verkeersregelaars is dus verplicht bij evenementen waar verkeer wordt beïnvloed. Bij een vergunningaanvraag moet de organisator duidelijk aangeven op welke locaties verkeersregelaars worden ingezet. Ook bij een melding (bijvoorbeeld een kleinere optocht) wordt verwacht dat de inzet van verkeersregelaars inzichtelijk wordt gemaakt. De gemeente kan via vergunningvoorwaarden of maatwerkvoorschriften verplicht stellen dat verkeersregelaars op bepaalde locaties aanwezig zijn. De gemeente gaat hierover altijd in gesprek met de organisator, met als gezamenlijk doel: een veilig en goed verloop van het evenement.

Soorten evenementen

Bij diverse soorten evenementen kunnen verkeersregelaars noodzakelijk zijn voor verschillende taken. We geven hieronder enkele voorbeelden: 

1. Evenementen waar deelnemers gezamenlijk een route afleggen.
   Denk hierbij aan een optocht of processie, waarbij tijdelijke wegafsluitingen nodig zijn voor het langstrekken van de deelnemers. Verkeersregelaars bij dit soort evenement:

• • Zijn aanwezig rondom het evenement, ten minste bij elke wegaansluiting waar deze langs komt.
  • Stoppen het verkeer volledig voordat het evenement langstrekt.
  • Laten het verkeer weer doorrijden als het evenement voorbij is getrokken.
  • Voorkomen dat de weg onnodig lang wordt afgesloten. 
  • Leiden het verkeer waar mogelijk direct lokaal om.
  • Zorgen dat hulpdiensten altijd doorgang behouden.

2. Evenementen waarbij deelnemers zelfstandig een route afleggen.
   Denk hierbij aan wielertoertochten, hardloopevenementen of wandeltochten, waarbij verkeersregulatie nodig kan zijn op bepaalde kruisingen. Verkeersregelaars bij dit soort evenement:

• • Staan op locaties waar drukke routes en verkeersstromen elkaar kruisen. Denk aan oversteekplaatsen bij drukke of onoverzichtelijke kruisingen.
  • Zorgen voor een veilige oversteek van deelnemers en een veilige algehele verkeerssituatie. 
  • Doseren het verkeer, deelnemers moeten soms wachten tot het reguliere verkeer wordt gestopt en ze veilig kunnen oversteken.

3. Evenementen zonder route
   Denk hierbij aan een feest op straat, een evenement met een losse parkeerlocatie of locatie rond een drukkere weg. Verkeersregelaars bij dit soort evenement:

• • Zorgen voor verhoogde verkeersveiligheid rondom wegafsluitingen en mogelijke omleidingen.
  • Doseren en geven instructies aan de in- en uitrijdende voertuigen van een parkeerplaats.
  • Doseren de bezoekers die van- en naar de evenementenlocatie verplaatsen, bijvoorbeeld door deze veilig te laten oversteken.
  • Verwijzen actief bezoekers naar evenementenparkeerplaatsen. 

Soorten verkeersregelaars

In Nederland wordt onderscheid gemaakt tussen beroepsverkeersregelaars en evenementenverkeersregelaars. Beide zijn wettelijk aangesteld om aanwijzingen te geven aan weggebruikers, maar het verschil zit in hun opleiding, aanstellingsduur en de situaties waarin zij mogen worden ingezet.

De beroepsverkeersregelaar

Een beroepsverkeersregelaar volgt een uitgebreide praktijkopleiding en mag vervolgens voor langere tijd worden ingezet bij uiteenlopende (nagenoeg alle) verkeerssituaties. De bevoegdheden zijn uitgebreider dan van een evenementenverkeersregelaar. De beroepsverkeersregelaar mag zelfstandig werkzaamheden uitvoeren voor de werkgever. Zij beschikken over een officiële aanstellingspas (voor de werkgever) en zijn vaak werkzaam in de dagelijkse verkeerspraktijk, zoals bij wegwerkzaamheden of structurele verkeersafwikkeling. De beroepsverkeersregelaar is verzekerd via de werkgever.

De evenementenverkeersregelaar

Een evenementenverkeersregelaar daarentegen volgt een relatief korte, digitale, e-learning en wordt telkens voor maximaal twaalf maanden aangesteld. De aanstelling wordt gekoppeld aan de specifieke evenementen waar de evenementenverkeersregelaar wordt ingezet. Het is een vrijwilliger die specifieke verkeersregelende taken uitvoert die beschreven staan in de post- en taakinstructie die is opgesteld door de evenementenorganisatie. Zelfstandig het verkeer regelen, zonder instructie, is niet toegestaan. Het regelen van het verkeer op een kruispunt voor alle rijrichtingen is nooit een taak voor de evenementenverkeersregelaar, maar voor beroepsverkeersregelaars, politie en marechaussee. De bevoegdheid van de evenementenverkeersregelaar is dus tijdelijk en beperkt tot de locaties en routes die in de vergunning of melding zijn vastgelegd. Om evenementenverkeersregelaar te worden, dient de vrijwilliger zich aan te melden bij een specifiek evenement, via www.verkeersregelaarsexamen.nl, en elke 12 maanden de e-instructie te volgen. Verzekering loopt via de organisator van het evenement. 

De beroepsverkeersregelaar op evenementen?

Een beroepsverkeersregelaar kan (en moet soms) ook worden ingezet op evenementen. De gemeente, of een andere wegbeheerder zoals de provincie, kan verplicht stellen om gebruik te maken van beroepsverkeersregelaars. Denk hierbij aan het afsluiten van een grote kruising, waarbij waarbij dit zelfs wettelijk noodzakelijk is omdat een evenementenverkeersregelaar het verkeer op een kruispunt voor alle rijrichtingen niet mag regelen. 

Als een beroepsverkeersregelaar wordt ingehuurd om de werkzaamheden uit te voeren tijdens een evenement, dan moet de evenementenorganisator een overeenkomst met de werkgever van de beroepsverkeersregelaar hierover aangaan.

Wil een beroepsverkeersregelaar vrijwillig helpen op een evenement?
Dat kan, maar op dat moment is hij géén beroepsverkeersregelaar. Zijn aanstelling is alleen geldig als de beroepsverkeersregelaar wordt ingezet op basis van een overeenkomst tussen organisator en de werkgever. Als de verkeersregelaar toch wilt helpen, moet hij of zij de e-instructie volgen als vrijwilliger en zo deelnemen als evenementenverkeersregelaar op het evenement. Hij of zij mag dan ook alleen taken uitvoeren, die elke evenementenverkeersregelaar mag uitvoeren en heeft geen aanvullende bevoegdheden. 

Inzetten van evenementenverkeersregelaars

In onze gemeente worden met name evenementenverkeersregelaars ingezet. Het is belangrijk dat de organisator dit goed voorbereidt en op de hoogte is van hetgeen hij of zij moet regelen.

Voorafgaand aan het evenement

1. Aanmelding van het evenement

• • De organisator meldt elk evenement los en tijdig aan via www.verkeersregelaarsexamen.nl.
  • Er wordt een account aangemaakt en het evenement wordt aangemaakt met datum en het benodigde aantal verkeersregelaars in de gemeente waar het evenement voor wordt aangemaakt.
  • De gemeente ontvangt bericht en keurt het evenement goed of neemt contact op bij vragen.

2. Uitnodigen van verkeersregelaars

• • Na goedkeuring van het evenement nodigt de organisator verkeersregelaars uit. Dat kan op drie manieren:
    • Evenementcode: een unieke code voor het specifieke evenement, die de organisator deelt met personen die hij reeds heeft gevonden en voor dit evenement het verkeer willen regelen.
    • Persoonlijke uitnodiging via contactenlijst: kan bijvoorbeeld gebruikt worden als men een vaste groep verkeersregelaars heeft voor meerdere evenementen. De organisator kan mensen aan een contactenlijst toevoegen en vervolgens specifiek uitnodigen per evenement. Alle personen ontvangen een uitnodiging per mail en melden zich aan- of af, voor het evenement. Bij voldoende aanmeldingen, sluit de mogelijkheid voor aanmelden vanzelf.
    • Voorkeurspoule: een groep aangestelde evenementenverkeersregelaars in de regio die zich beschikbaar stellen voor alle evenementen. De organisator kent deze mensen dus niet persoonlijk, maar kan ze wel uitnodigen. Dit is nuttig als het lastig is voldoende verkeersregelaars te vinden in de eigen kring. Alle personen ontvangen via het systeem een uitnodiging per mail en melden zich aan- of af, voor het evenement. Bij voldoende aanmeldingen, sluit de mogelijkheid voor aanmelden vanzelf. 

3. Aanmelding en instructie door verkeersregelaars

• • Verkeersregelaars maken zelf een eigen account aan en melden zich aan per evenement, via de code of de uitnodiging.
  • Verplichte e-learning (politie-instructie):
    • Elke verkeersregelaar moet de digitale instructie van de politie volgen, op grond van Artikel 12 Regeling verkeersregelaars.
    • Deze is één jaar geldig. Als de instructie al eerder is afgerond en nog geldig is tijdens het evenement, hoeft dit niet opnieuw. De verkeersregelaar meldt zich dan alleen aan voor het specifieke evenement. De instructie hoeft niet nogmaals gevolgd te worden. 

4. Aanstelling door de gemeente
   • Na het afronden van de instructie krijgt de gemeente bericht.
   • De gemeente controleert en stelt de verkeersregelaar officieel aan (voor max. 12 maanden, tot de instructie is verlopen).
   • De aanstelling gebeurt digitaal; verkeersregelaars ontvangen hierover géén brief. Voorheen heeft de gemeente dit wel gedaan, dit is echter niet noodzakelijk. 
     Dit alles op basis van en conform Artikel 10 Regeling verkeersregelaars. 
     
     
5. Controle door de organisator
   • De organisator kan in de database zien wie zich heeft aangemeld, de e-learning heeft afgerond en officieel is aangesteld.
   • Na aanmelding ziet de organisator de contactgegevens van de verkeersregelaars. Het is belangrijk dat de verkeersregelaars uiteraard worden voorzien van de informatie over waar en wanneer ze zich moeten melden. Het systeem voorziet niet in dergelijke uitnodigingen of reminders. 
   • Voor het evenement moet het vereiste aantal verkeersregelaars daadwerkelijk zijn aangesteld.
     
     

Tijdens het evenement

• Inzetplan: de organisator verstrekt een duidelijk plan waarin taken en verantwoordelijkheden van elke verkeersregelaar staan beschreven.
• Identiteitsbewijs: verkeersregelaars moeten altijd een geldig ID bij zich hebben. Bevoegde ambtenaren kunnen hun aanstelling controleren in de database.
• Kleding: verkeersregelaars dragen de voorgeschreven kleding zoals vastgelegd in artikel 14 van de Regeling verkeersregelaar. Verder worden uiteraard ook alle andere wettelijke voorschriften voor verkeersregelaars opgevolgd.

Indien een andere persoon, bijvoorbeeld een stichting of een andere vereniging, voor uw evenement de evenementenverkeersregelaars verzorgd, dient deze stichting of externe persoon bovengenoemde stappen te doorlopen. Het is voor elke inzet van evenementenverkeersregelaars wettelijk verplicht om pér evenement de verkeersregelaars aan te stellen via de centrale database van www.verkeersregelaarsexamen.nl. Daarnaast raden we u aan om in dat geval duidelijke afspraken te maken over bijvoorbeeld verzekeringen voor de in te zetten verkeersregelaars. 

In het geval van de inzet van beroepsverkeersregelaars, dient de evenementenorganisator een overeenkomst met de werkgever van de beroepsverkeersregelaar hierover aan te gaan. 

Waarom is dit belangrijk?

Het is van belang dat de juiste verkeersregelaars op de juiste manier worden aangesteld en hun werk veilig uitvoeren. Indien een verkeersregelaar niet is aangesteld is dat niet alleen juridisch een probleem, maar kan dit ook leiden tot aansprakelijkheidsproblemen indien er (onverhoopt) een ongeval plaatsvindt.