Wat is een evenement?

De juridische definitie van 'evenement' in de Av, benoemt expliciet enkele voorbeelden:
a. een herdenkingsplechtigheid;
b. een braderie;
c. een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2.2.1 van deze Verordening, op de weg;
d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;
e. een straatfeest of buurtbarbecue op een dag;
f. een snuffelmarkt: een markt in een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een standplaats;

Dit zijn slechts voorbeelden, uiteindelijk zijn alle 'voor publiek toegankelijke verrichtingen van vermaak' een evenement.

De juridische definitie van 'evenement' in de Av, kent enkele specifieke uitzonderingen.
De volgende activiteiten worden niet als evenement gezien:
a. bioscoopvoorstellingen;
b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g van de Gemeentewet;
c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;
e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;
f. activiteiten als bedoeld in artikel 2.5.6.2 van deze verordening;
g. activiteiten die plaatsvinden binnen een inrichting en die deel uitmaken van de reguliere bedrijfsvoering;;
h. het uittrekken van een plaatselijk muziekkorps

Hoewel dit vaak wél publiek toegankelijk en vermaak is, vallen deze dus niet onder de definitie van ‘evenement’. Zo is een drankje drinken in een café in principe publiek vermaak, maar omdat dit reguliere horeca is, geldt dit niet als evenement. Melden - of een vergunning aanvragen - is dus bij deze activiteiten niet nodig en de algemene regels voor evenementen gelden ook niet.

Let wel op: het kan zo zijn dat andere wettelijke verplichtingen alsnog gelden, en bijvoorbeeld vergunningen voor het afsluiten van wegen of een alcoholontheffing alsnog nodig is.

Leest men de definitie letterlijk, dan zou reguliere horeca als evenement worden gezien: het is immers publiek toegankelijk én vermaak. Dankzij de uitzonderingen (zie het kopje hierboven) is dat gelukkig niet zo. Niet elke openingsdag van een café of restaurant wordt dus als evenement aangemerkt.

Toch bestaat er een grijs gebied. Waar ligt de grens tussen ‘reguliere horeca’ en een evenement?

• Een café kan niet zomaar een podium buiten plaatsen en honderden mensen ontvangen onder het mom van ‘reguliere horeca’.
• Een thema-avond in een restaurant, met aangepaste gerechten en achtergrondmuziek, valt daarentegen wél onder reguliere bedrijfsvoering.

Wanneer is horeca dan géén evenement?

Een activiteit valt onder 'reguliere horeca' als:

1. De activiteit, inclusief alle bezoekers, volledig plaatsvindt binnen de lokaliteiten die in de alcoholvergunning staan (zoals het café en het aangewezen terras). Blijven bezoekers volledig binnen die grenzen, dan is er géén sprake van een evenement.
2. (En) de activiteit onderdeel is van de reguliere bedrijfsvoering. Voorbeelden: biljarten in de biljartzaal of een restaurant dat een speciaal menu aanbiedt.
   1. Maar bijvoorbeeld: als een restaurant alle tafels en stoelen weghaalt om een feest te organiseren, is dat géén reguliere bedrijfsvoering.

Wanneer is horeca wél een evenement?

Activiteiten rond horecazaken worden als evenement gezien zodra deze niet meer passen binnen de normale bedrijfsvoering of ruimte. Dit is bijvoorbeeld het geval als:

• de activiteit (deels) plaatsvindt buiten het pand of terras dat op de alcoholvergunning staat en de uitbater van het café bezoekers dus niet binnen de vergunde lokaliteiten laat plaatsnemen;
• er grote objecten of podia worden geplaatst;
• er veel bezoekers komen dan normaal te verwachten is;
• de inrichting zodanig wordt aangepast dat het niet meer gaat om reguliere horeca (bijvoorbeeld alle tafels en stoelen weghalen voor een feest).

Voorbeelden hiervan zijn bronkfeesten, carnaval of kermissen, bezoekers van een café verspreid over pleinen of wegen staan te genieten van een drankje of hapje. In deze situaties moet de activiteit altijd worden gemeld of vergund als evenement. In dat geval gelden de algemene regels voor evenementen ook.

Twijfelt u of uw activiteit een evenement is? Neem contact op met de gemeente, dat kan via het contactformulier óf door te bellen met het gemeentelijke telefoonnummer. De contactgegevens vindt u onderaan deze pagina. Vraag naar een van de evenementen-vergunningverleners.

De Algemene verordening (Av) van Eijsden-Margraten kent twee begrippen die lijken op ‘evenementen’, maar juridisch anders zijn: (incidentele) festiviteiten en persoonlijke bijeenkomsten. Hieronder het verschil.

Voor meer informatie of het melden van een incidentele festiviteit óf een persoonlijke bijeenkomst, verwijzen we u graag naar de pagina 'Incidentele festiviteit & Persoonlijke bijeenkomst'.

Incidentele festiviteiten

Betrekking: alleen op geluidsniveau bij een besloten of reguliere activiteit in een horeca-inrichting.
Juridische definitie: ''festiviteit of activiteit die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen''

Het gaat dus om activiteiten die onderdeel zijn van de reguliere bedrijfsvoering bij een horeca-inrichting (café, kantine, restaurant) en geen evenement zijn. Tot 12 keer per jaar mag meer geluid worden gemaakt bij deze activiteiten dan normaliter is toegestaan, mits de activiteit uiterlijk 2 weken vooraf is gemeld. Dit blijkt uit artikel Artikel 3.9.1.3 van de Av. 

Het biedt géén andere vrijstelling of toestemming, los van het geluid!
Bij extra voorzieningen of niet-regulier gebruik (bijv. andere inrichting van de zaak, podium, tent, bezoekers of activiteiten buiten regulier terras) is er wél sprake van een evenement en dus niet van een festiviteit!

Voorbeelden van festiviteiten:
Café met feestzaal waar een bruiloft plaatsvindt.
Koningsdagviering in café, zonder extra activiteiten maar met hoger geluidsniveau.

Persoonlijke bijeenkomsten

Betrekking: alleen op gebruik van een para-commerciële alcoholvergunning (bijv. sportkantines, gemeenschapsaccommodaties).

Normaal mag alcohol alleen worden geschonken bij activiteiten die horen bij de statutaire doelen van de vereniging/stichting.
Door de regeling in Artikel 2.5.4.3 van de Av mag dit ook bij persoonlijke gelegenheden:

• max. 6 keer/jaar in sportkantines
• max. 12 keer/jaar in gemeenschapsaccommodaties

Het biedt géén andere vrijstelling of toestemming, los van het schenken van alcohol bij de para-commerciële rechtspersoon.

Voorbeeld van persoonlijke bijeenkomst:
Voetbalkantine beschikbaar stellen voor een communiefeest. Door melding mag hierbij tóch alcohol geschonken worden bij de para-commerciële rechtspersoon, hoewel dit geen statutaire activiteit is.

Meer geluid bij deze persoonlijke bijeenkomst? Dan is óók melding incidentele festiviteit nodig.
Publiek toegankelijk? Dan is het een evenement! 

Wij begrijpen dat het soms lastig kan zijn voor horeca-inrichtingen om te bepalen of iets een evenement, festiviteit of persoonlijke bijeenkomst is. Daarom hebben wij een beslisboom ontwikkeld. Met deze beslisboom bepaalt u of een activiteit in of bij uw horeca-inrichting valt onder uw reguliere bedrijfsvoering, of dat u een melding of vergunning moet aanvragen.

Door de ja/nee-vragen te beantwoorden ziet u of het gaat om:

• een reguliere activiteit (geen actie nodig),
• een incidentele festiviteit (melding vereist),
• een persoonlijke bijeenkomst (melding vereist),
• of een evenement (vergunning/melding aanvragen).

Download hier de beslisboom.